乡村振兴发展产业需要钱，脱贫攻坚需要钱，村容村貌改善需要钱，基础设施建设还需要钱……

在乡村振兴的道路上，没有钱，就用不好地，招不到人，形不成产。

“钱从哪儿来”是一道有难度的问题。不过，在福建漳州“来钱道儿”其实并不少。

 

条条道路通罗马，就看各地如何开拓思维去寻找了。希望这个案例可以对您有所启发！

钱从好政策中来

2018年中央一号文件为解决乡村振兴“钱从哪来”的问题，明确提出乡村振兴要开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障。健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。

“当初不复垦，现在也该塌了。”8月24日，在漳州龙海市东园镇新林村中央，村民林三耳指着一大片田地介绍，那就是自己曾经的老宅，复垦认定面积200多平方米，仅补助款林三耳就拿到12万元。

“一年前，新林村就着手进行旧村复垦。”村主任林清波介绍，新林村共拆除农村危旧房25.3亩，复垦为耕地，并对村庄进行综合整治。

“复垦之后，村两委联系建筑设计院，提出的第一条要求就是在原有村庄基础上，对环境卫生进行改造提升，让村庄疏朗起来。”林清波说，与整体搬迁、农民上楼相比，这个项目并不难。但关键是，钱从哪儿来？

政府先掏钱。东园镇出资150万元，建设了一个污水处理站。紧接着，建设部门又补贴36万元，建设了三个公厕。然而，这些资金对于村庄整体治理而言，显然是杯水车薪。

“我每天都绞尽脑汁地想办法，眼睛盯在乡村振兴的各种政策上。根据政策，我们村的复垦项目，可获上级补助资金1000万元。”林清波说，扣除用于项目工作经费、拆迁补偿资金、相关工程费用等，还剩400多万元可用作乡村建设资金。

 

污水处理、路面硬化、路灯安装、环境绿化、村中央公园……建设资金从好政策中来，项目一步步进展，新林村面貌大变。

“这些年我们一直在‘爬山’，一坡翻过又迎一坡。”回味乡村振兴战略，林清波心头温热，“如果没好政策，这事儿就难喽！”

的确，从中央到地方，各级政府出台了许多惠农政策，特别是开展脱贫攻坚和乡村振兴以来，各种专项补贴、以奖代补等政策更是源源不断。

以龙海为例，除旧村复垦补助资金以外，还提高“以奖代补”标准，对按要求于2018年前完成规划编制的村庄，每个村庄奖励补助标准由原定的8万～20万元不等，统一提高到20万元。而漳浦县则是投入3.4亿元加强农村基础设施建设，建成农田、水利、农业综合开发建设等项目。

钱从社会资本中来

享受同样的“政策雨露”，有的地方把钱“捆起来花”，有的则引来投资，起到“四两拨千斤”的作用。

就拿长泰县岩溪镇来说，通过对新种芦柑每亩补助500元、举办芦柑文化节、组织农技人员推广生物防治技术等系列组合拳，吸引大量资本注入芦柑产业。仅去年，岩溪镇新种芦柑面积达600亩。在第四届芦柑文化节上，现场签约订单超2亿元。

“过去乡亲们种芋头都是单打独斗、互相压价，品牌也叫不响，要靠种芋头致富简直是天方夜谭。”岩溪镇石铭村党支部书记王海成说，村里成立了益民果蔬专业合作社，对芋头生产实施全程质量监控，大力拓展线上线下销售网络。

现在，石铭芋集全国“一村一品”、农业部农产品地理标志、绿色食品A级产品等光环于一身，价格从原来每公斤2元跃升至12元。村民通过种植芋头每亩就可增收近万元。

“乡村振兴给了农村一个方向，一个动力，一个长久的利好。”长期深耕高优花卉产业的林金水，也嗅到了岩溪镇优良的政策和生态环境，投资一亿元将已有花卉基地和旧厂房改建成生态休闲农庄。一次突出花主题、做足花文章、耕耘花经济的探索就此展开。

“花香小院”“芳荫茶座”“香甜玫瑰田”“花艺DIY区”“花卉餐厅”“花卉超市”……徜徉于玫瑰农庄的各个功能区，让人仿佛置身于百亩大花园。

一个又一个小微经营主体，像毛细血管一样深入基层农村，对就业增收、脱贫致富有着极强的带动性。漳州统计局公布的数据显示，今年1至7月，漳州市第一产业投资45.82亿元，同比增长53.3%。

“制造业和服务业的发展已经达到了一定的深度、宽度、广度。但农村的发展还相对落后，农业仍有大量的投资空间。”闽南师范大学教授黄耀明表示，资本下乡的深层次原因在于逐利性。“‘乡村振兴’提出之后，大家看到了新的投资机会。谁先进入，谁就容易取胜。这是‘泥土里淘金’的好机会。”

钱从“众筹”中来

“众人拾柴火焰高！”盛夏时节，龙海浮宫镇田头村绿树掩映，清澈的河水穿过村庄。看着村里的美景，村支书郭水发自信满满。

田头村溪流交错，水系长达6.5公里。但随着经济的快速发展，村民们一度在水系两侧建起了猪圈、虾池、蘑菇房，清澈的溪流开始发黑变臭。

竭泽而渔还是与水共生？田头村开始反思这种以家园环境为代价的发展方式。乡村振兴非搞不可，首要目标就是河道整治。

“整治河道是好事，拆我家猪圈可不行！”

没钱难，拆迁更难，田头村整体改造两难兼有。眼瞅着大伙没动静，村两委以身作则带了头，清猪圈、拆茅厕、腾土地。

“我带着设计人员挨家挨户敲门，召集大家开会，看图纸，讲设计理念。”郭水发把村里规划方案拿出来，村民们却不买账。“再现原汁原味闽南民居”的设计理念和“政府掏钱给咱修房屋”的村民意愿，看起来没有半毛钱关系。

 

乡村振兴，必须发动广大群众。

村里一次次召开村民大会，带着村民们到外地参观学习，看看现代化的乡村到底长啥样。

回来后，村民们坐不住了。“我信郭书记！”81岁的沈水福二话不说，捐了1万元。74岁的老人郭国华将路边的蘑菇房清理了，捐出7分地。在外经商的郭洲斌捐款30多万元……

一笔笔村民自筹款到位之后，村两委着手清理7000多平方米的猪圈和菇房，沿河近70座古厝修缮一新，岸边还修建了闽南传统红砖走道、青石护栏。水乡可以泛舟了，连空气都是甜的。

实践成了最好的调解员。乡亲们全都站了出来，大伙儿拧成一股绳，自愿无偿拆除搭建。乡村创建资金中有三分之一——700多万元是村民捐赠的。村民郭振发还无偿空出一座老宅，开设田头村家规祖训宣传基地。

众筹模式叫响了，田头村成了一个品牌一面旗帜。

“咱村集体有底气了，再往前想想，下一步怎么走？”

“整个小火车吧，或者弄个风车园？”

“且慢，越往后走，越得讲科学、谋长远……”

 

乡村要振兴，“人才、土地、资金”三个要素不可或缺。作为典型的资源受限的地区，农村如何在有限的土地资源中，不断提高农民的收入水平？这就需要用好三种力量：资本积累、人才力量、技术进步。这三种力量几乎没有极限，只有速度问题。

相关部门应积极鼓励和引导农业规模经营的资本，如大型种植基地、大农场进驻乡村；鼓励与乡村经济结合的资本，如餐饮、旅游、休闲、服务等走下乡，发掘乡村的价值并赋予其更多的意义。

当然，乡村发展不能成为新的拿地热、资本热，乡村振兴的成果必须由农民共享。在推动资本下乡的同时，相关部门应设立科学合理的利益联结机制，推动工商企业与农户、合作社建立紧密利益联结，采取利润返还、股份分红等方法确保农民可以持续分享乡村发展成果。当地政府也要提供法律支撑，通过培训学习，不断提高和强化村民的商业意识，提高农民组织化程度，确保资本下乡过程中农民主体地位不被冲淡，农民利益不受损。

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